Un informe del Observatorio Tributario Internacional (ITO) presentado en la Universidad de Buenos Aires (UBA) detalla la carga impositiva por segmento social en Argentina, señalando que los hogares de menores ingresos destinan el 37% de sus ingresos a impuestos, frente al 25% del 10% más rico.
Un estudio internacional sobre Latinoamérica, elaborado por el International Tax Observatory (ITO) y presentado en la Universidad de Buenos Aires (UBA), analiza la estructura tributaria en la región. El informe fue expuesto por el asesor senior del ITO, Vicente Silva, chileno residente en París.
Según los datos presentados, en Argentina el 1% más rico de la población paga el 30% de sus ingresos en impuestos, la clase media destina el 29% y los sectores de menores ingresos tributan el 37%. El 10% más rico tributa el 25% de sus ingresos. Silva explicó que “el sistema argentino cobra mucho impuesto cuando la gente consume: cuando compra comida, remedios, ropa o paga el transporte, paga el IVA”. Añadió que “como los hogares de menores ingresos gastan casi todo lo que ganan en consumo básico, una parte muy grande de sus ingresos se va en impuestos. Con los más ricos pasa lo contrario: como consumen una parte mucho menor que su ingreso, el IVA les pesa muchísimo menos”.
Silva señaló que “el problema más fuerte se da en la cima: el 0,01% más rico de Brasil y Chile –en Argentina no están los datos disponibles– pagan tasas efectivas de impuestos que son la mitad que el resto de la población”. Atribuyó esta situación a que “retienen utilidades dentro de sus empresas y mientras no las distribuyan, no generan ingresos que puedan gravarse. En ese tramo de la sociedad prácticamente no se cobra impuesto a la renta (ganancias)”.
La Fundación Friedrich Ebert apoyó la investigación. Su directora de asuntos económicos en Argentina, María Julia Eliosoff, afirmó que “ha quedado comprobado que los grandes millonarios en el mundo usan las tarjetas corporativas para sus gastos personales y suelen usar la ingeniería financiera para evitar la tributación”. Agregó que en Latinoamérica “el gravamen que más recauda es el IVA y en Europa, Ganancias”. En Argentina, el IVA representa el 40% de la recaudación y Bienes Personales, el 1,3%.
El informe menciona que en Argentina seis personas poseen más de US$20.000 millones e incrementan su fortuna a un ritmo anual cercano al 8%. Estas personas son Marcos Galperin (Mercado Libre, US$7.200 millones), Alejandro Bulgheroni (PAE, US$5.100 millones), Eduardo Eurnekian (Corporación América, US$4.800 millones), Eduardo Costantini (Consultatio, US$1.300 millones), Delfín Carballo (Banco Macro, US$1.000 millones) y Paolo Rocca (Techint, US$7.300 millones). El informe indica que ni Galperin ni Bulgheroni viven ni tributan en Argentina, sino en Uruguay.
El reporte contextualiza: “Tras años de alta inflación, deterioro del poder adquisitivo y fuerte inestabilidad macroeconómica, el debate tributario en Argentina se ha reordenado en torno a la estabilización de las cuentas públicas y a la contención de los precios. Desde que asumió, el actual gobierno lo ha hecho principalmente mediante recortes en el gasto público, incluidos programas destinados a financiar políticas sociales. En paralelo, se ampliaron las exenciones y los alivios fiscales para los sectores de mayores ingresos”.
El informe sostiene que “Argentina necesita una reforma fiscal que corrija las regresividades del sistema actual. La pregunta no es si Argentina debe abrir una discusión sobre cómo gravar mejor la riqueza extrema, sino cómo hacerlo con un diseño capaz de llegar donde los instrumentos tradicionales no llegan”.
Como propuesta para toda Latinoamérica, el ITO plantea un impuesto mínimo del 2% sobre fortunas superiores a US$100 millones. “Se trata de un mecanismo diseñado para asegurar que las personas con grandes patrimonios paguen al menos un nivel mínimo de tributación sobre su riqueza total, independientemente de cómo estén estructurados sus activos o de cuánto logren reducir su carga tributaria mediante el impuesto sobre la renta”, describe el informe.