La Procuraduría de Investigaciones Administrativas emitió un dictamen que señala fallas en el procedimiento licitatorio de la Vía Navegable Troncal, a cargo de la Agencia Nacional de Puertos y Navegación.
La Procuraduría de Investigaciones Administrativas (PIA) emitió un dictamen en el que enumera una serie de irregularidades en el proceso licitatorio en curso para la modernización, ampliación, operación y mantenimiento del sistema de señalización y tareas de dragado, redragado y mantenimiento de la Vía Navegable Troncal (VNT) – Hidrovía. Dicho proceso está a cargo de la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPyN) bajo el régimen de concesión.
El dictamen fue presentado ante la Fiscalía Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N°9, a cargo del doctor Guillermo Marijuan. Allí se advierte que las irregularidades detectadas podrían configurar reproches de naturaleza administrativa y, eventualmente, derivar en responsabilidades penales.
En diciembre de 2025, mediante la Resolución n° 67/2025, la ANPyN resolvió llamar a la Licitación Pública Nacional e Internacional n° 1/2025 y aprobó los pliegos de bases y condiciones y de especificaciones técnicas.
La PIA recibió denuncias y presentaciones sobre esa licitación, en las que se señalaban irregularidades del procedimiento y los pliegos. Dichas presentaciones fueron acompañadas por organizaciones ambientalistas, integrantes de consorcios portuarios y una de las firmas participantes de la licitación.
En primer lugar, la PIA advirtió el incumplimiento de la Ley 27566 del Acuerdo de Escazú en lo relativo al acceso a la información ambiental durante la Audiencia Pública Informativa. La ANPyN presentó un volumen excesivo de información (más de 9.000 páginas) en un plazo breve, lo que impidió una participación ciudadana real y efectiva. El procedimiento de participación ciudadana se redujo a un cumplimiento meramente formal.
En cuanto a la documentación licitatoria, se señaló que la ANPyN repitió irregularidades ya advertidas en procedimientos anteriores, que la propia Administración dejó sin efecto.
Entre los puntos críticos se encuentran:
- Condiciones para la cesión del contrato.
- Inadecuada redacción de la Cláusula Anticorrupción.
- Limitación a la posibilidad de impugnar por parte de los oferentes.
- Limitación a la participación de ciertas formas asociativas.
- Distorsión en la forma de evaluación de las ofertas.
- Falta de justificación para la deuda pendiente con acreedores actuales.
- Omisión de la Evaluación de Impacto Ambiental.
- Deficiencia en las intervenciones del servicio jurídico permanente de la ANPyN.