Un día después de la marcha en favor de la expresidenta Cristina Fernández de Kirchner, la polémica por un eventual indulto se reavivó la controversia a pesar de que funcionarios del Gobierno se ocuparan por desmentir esas versiones.
La propuesta se lanzó luego de las versiones contrapuestas que surgieron en las últimas horas sobre la posibilidad de que el presidente Javier Milei recurra al instrumento del indulto.
El PRO busca eximir a Cristina Kirchner de un eventual indulto
Para evitar especulaciones o interpretaciones de la Constitución, un grupo de diputados del PRO, con Silvana Giúdice a la cabeza, presentaron un proyecto para dejar en claro que el indulto no es una alternativa legal en casos de funcionarios que hayan cometido actos de corrupción.
Según la diputada del PRO, la iniciativa busca ratificar que en la Argentina nunca más los funcionarios podrán cometer actos de corrupción sin ser condenados y que la pena que reciban deberá ser totalmente cumplida».
Giudici aclaró que la iniciativa busca «excluir del instituto del indulto presidencial a quienes hayan sido condenados por delitos graves contra la administración pública, como abuso de autoridad, malversación de fondos, enriquecimiento ilícito y otras formas de corrupción cometidas desde el Estado«.
La diputada advirtió que «esos delitos y sus autores fueron los responsables de haber sumido a la Argentina en la pobreza y la decadencia, por eso los consideramos tan graves para los derechos humanos como los previstos en el artículo 36 de la Constitución Nacional, como la traición a la Patria«.
El proyecto propone modificar la ley 27.156 para establecer que «no podrán ser objeto de amnistía, indulto o conmutación de pena, bajo sanción de nulidad absoluta e insanable del acto que lo disponga, las penas o procesos penales sobre los delitos cometidos contra la Administración Pública y aquellos relacionados con hechos de corrupción.
Entre los delitos alcanzados se incluyen abuso de autoridad, cohecho, malversación de caudales públicos, negociaciones incompatibles, exacciones ilegales y enriquecimiento ilícito.
La iniciativa toma como antecedente el artículo 36 de la Constitución Nacional, que ya prohíbe el indulto para autores de delitos contra el orden institucional, y propone igual tratamiento para los crímenes de corrupción administrativa.
De esta manera, la propuesta se alinea además con los compromisos internacionales asumidos por Argentina en materia de lucha contra la corrupción y defensa del interés público.
Según Giúdici, «la sociedad exige que los hechos de corrupción tengan consecuencias reales; con esta reforma, ningún presidente podrá volver a perdonar a los responsables».
¿Cristina Kirchner podría ser indultada por Javier Milei?
Se trata de un instrumento legal que tiene el presidente de una Nación para «perdonar» total o parcialmente a una persona que tiene condena.
En el caso de indultar de forma total, la pena queda reducida a cero. Pero, en el caso de hacerla parcialmente, se le pueden conceder algunos beneficios, como la prisión domiciliaria o la reducción de la pena. Pero de todas formas, el indulto no borra los antecedentes penales.
A pesar de ser un beneficio que está amparado en la Constitución Nacional, hay algunos requisitos para su aplicación. El artículo 99, inciso 5, por ejemplo, establece que «el presidente de la Nación puede indultar o conmutar las penas por delitos sujetos a jurisdicción federal, previa consulta al tribunal correspondiente, salvo en los casos de acusación por la Cámara de Diputados».
Es decir, que el jefe de Estado tiene la facultad de indultar a una persona, siempre y cuando se trate de delitos federales.
La expresidenta está acusada de corrupción y malversación de fondos públicos en perjuicio del Estado, por lo que es considerado un delito federal.
Sin embargo, el artículo 36 de la Constitución ya establece un freno a un posible indulto. Según ese punto, los delitos dolosos contra el Estado que impliquen enriquecimiento ilícito atentan contra el sistema democrático, no prescriben e implican la inhabilitación perpetua a ejercer cargos públicos.
Algunos juristas interpretan que estos delitos no deberían ser indultados porque hacerlo iría en contra de la defensa del sistema democrático. Nunca la Corte Suprema resolvió esta tensión entre el artículo 99 del indulto y el artículo 36 de delitos contra la democracia, por lo que hay un vacío legal.
¿Qué dijo el Gobierno sobre un eventual indulto a Cristina Kirchner?
Por estas horas, el gobierno de Milei dejó en claro que no piensa indultar a Cristina Kirchner.
En su habitual conferencia de prensa, el vocero presidencial Manuel Adorni dijo que «no hay razón» para que Milei pueda recurrir a ese instrumento.
Adorni recurrió a una frase popularizada por Patricia Bullrich para reafirmar su idea: «El que las hace las paga. La Justicia ha considerado que las hizo y las tiene que pagar», dijo.
«Dudo que el presidente quiera incidir en un proceso que llevó alrededor de 17 años y causó tanto daño a nuestro país«, señaló el vocero por estas horas el único funcionario del gobierno que se refirió a la posibilidad del indulto a Cristina.
Carlos Menem fue el presidente que más usó el indulto: ¿a quiénes lo aplicó?
Entre 1989 y 1999, Carlos Saúl Menem indultó a militares responsables de delitos de lesa humanidad, como Videla o Massera.
También, el expresidente aplicó el indulto a civiles y funcionarios condenados por corrupción y a miembros de organizaciones armadas, como Montoneros y ERP.
Luego de los mandatarios que lo sucedieron, ni De la Rúa, ni Néstor Kirchner, Cristina, ni Macri ni Alberto Fernández utilizaron el indulto en sus gobiernos y se estima que Milei tampoco recurrirá a ese instrumento en esta ocasión.